1864年10月07日：《中俄勘分西北界约记》订立

编辑：天下发布时间：2022-01-28

《中俄勘分西北界约记》，又称“塔城议定书”或“塔城界约”，是沙皇俄国强迫清政府签订的割占中国西北地区领土（今称外西北）的不平等条约，由清廷代表明谊等与沙俄代表巴布科夫等于公元1864年10月7日（同治三年九月七日，俄历1864年9月25日）在塔尔哈巴台（今塔城）订立。

《中俄勘分西北界约记》原件有满文、俄文两种文本，共10条，主要内容有：1.重新规定从沙宾达巴哈起至浩罕边界为止的中俄西段边界，新界以西原属中国的土地划归俄国。2.划界后，新边界线附近居民，“地面分在何国，其人丁即随地归为何国管辖”。3.换约后满240天，两国立界大臣会同，“按照议定界址，建立界牌鄂博”，并拟定国界记文，互换为凭。4.立界后，位于新界俄国一侧的原有中国卡伦，应于一个月内迁往中国一侧。塔尔巴哈台所属巴克图卡外民庄五处，限10年内内迁。

《中俄勘分西北界约记》签订后，中俄双方陆续勘界立碑并签订了《科布多界约》《乌里雅苏台界约》《塔尔巴哈台界约》等三个勘界议定书。通过上述活动，沙俄割占中国西北部巴勒喀什池（巴尔喀什湖）以东、以南和斋桑淖尔（今斋桑泊）南北44万平方公里的领土。

签约经过

按照《中俄北京条约》的规定，自1862年（同治元年）8月起，清朝勘界大臣明谊与俄国全权代表巴布科夫（ИванФёдоровичБабков）、札哈罗夫（Ива́нИльи́чЗаха́ров）等在塔尔巴哈台开始勘分中俄西界的谈判。谈判前，俄方拟定了与《中俄北京条约》边界条款的规定不相符的“国界草案”及“分界地图”，意图将更多的中国地方指为俄有，并采用东西伯利亚总督穆拉维约夫在侵占黑龙江地区时实行的“以实际占领支持外交要求”的策略，出兵占领所谓“国界草案”中俄国标明的山隘、要津，造成既成事实。

谈判开始后，俄方坚持以中国常驻卡伦为界，“所有卡外尽作为应给该国之地”。明谊据理驳斥，未予同意。9月17日，中方作出让步，提议在乌里雅苏台、科布多、塔尔巴哈台、伊犁四处旧有边界至常驻卡伦之间“适中定议”，将此线以西原属中国之地划给俄国。俄方对此竟未予置理。20日，俄方将“国界草案”交给中方，声称国界必须照图划定，否则即可毋庸再议，并限10日内答复。

10月初，巴布科夫等单方面宣布中止谈判，择期回国。后中方多次要求复会，均遭拒绝。1863年（同治二年）3月下旬起，沙俄西西伯利亚总督出动俄军，向中国西部境内纵深地带推进，直指塔尔巴哈台、科布多、斋桑淖尔、伊犁等战略要地。

在俄军入侵面前，清政府畏缩不前。恭亲王奕訢认为：“该国如此强横，若不早为完结，诚恐酿成不可收拾之势。”于1863年（同治二年）9月上旬向沙俄驻华代办表示，准备接受俄方在塔尔巴哈台提出的“分界议单”（即“国界草案”），并提出以撤退入境俄军为交换条件。11月，明谊接到谕旨，随即照会西西伯利亚总督，要求俄方1864年派员前来“商办换约”。俄方借口来照中有“商办”字样，表示拒绝。

1864年（同治三年）5月，俄军乘新疆回民反清起义（见词条“1864年农民起义”）之机，继续入侵中国西部地区，并于6、7月间强占伊犁西北的博罗胡吉尔卡伦，伊犁岌岌可危。8月11日，伊犁参赞大臣明绪迫于形势，致函西西伯利亚总督：“准照议单，约派使臣，速来换约。”俄方见签约时机成熟，表示同意。

谈判过程中，俄国陈兵塔城卡外以为威胁，巴布科夫借此强迫明谊必须按照俄国的分界议单划界，否则派兵强占。清廷屈于俄国的武力威胁，令明谊让步，接受俄方议单。10月7日，中方代表明谊等与巴布科夫、札哈罗夫在塔尔巴哈台签署了《中俄勘分西北界约记》，并在俄方绘制的分界地图上签字画押。